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關(guān)于受理企業(yè)和審核等方面的整體情況
在今年3月18日,上交所發(fā)行上市審核系統正式開(kāi)始接受科創(chuàng )板發(fā)行上市申請。3月22日,上交所作出了關(guān)于首批9家企業(yè)的受理決定。一個(gè)月來(lái),上交所科創(chuàng )板上市審核中心按照設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制的基本要求,對發(fā)行人提交的申請文件進(jìn)行認真審核。截至4月23日,共計受理了企業(yè)申請90家,已向72家發(fā)出了首輪問(wèn)詢(xún)。
從受理情況來(lái)看,科創(chuàng )板申報企業(yè)體現出以下幾方面的特點(diǎn):
行業(yè)較為集中。總體上屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè),主要集中在新一代信息技術(shù)、生物醫藥和高端裝備等產(chǎn)業(yè),其中新一代信息技術(shù)32家,生物醫藥21家,高端裝備17家,新材料10家。
能夠反映現階段我國科技創(chuàng )新企業(yè)的整體現狀。總體而言,當前我國科技創(chuàng )新企業(yè)大多處于爬坡過(guò)坎階段,有一定的科技創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭優(yōu)勢,科技創(chuàng )新處于跟跑和并跑階段的企業(yè)多,處于領(lǐng)跑階段特別是突破關(guān)鍵核心技術(shù)的企業(yè)少。申報企業(yè)中不乏具有一定品牌效應和市場(chǎng)影響力的細分行業(yè)龍頭,技術(shù)水平與我國現階段的經(jīng)濟、科技發(fā)展水平相適應。
申報企業(yè)總體上具備較強的科創(chuàng )屬性。絕大多數企業(yè)主要依靠核心技術(shù)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),研發(fā)投入遠超過(guò)境內市場(chǎng)其他板塊,以最近一個(gè)會(huì )計年度(2018年)為例,受理的科創(chuàng )企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重平均為11%,最高的達56%,研發(fā)人員占員工總數比例達到33%。
具有良好的成長(cháng)性。受理的科創(chuàng )企業(yè)最近一年營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)率平均為42%,超過(guò)50%的有22家,其中超過(guò)100%的有7家;最近一年,平均凈利潤1.23億元,最高的為37.17億元。
為了做好科創(chuàng )板發(fā)行上市審核工作,上交所進(jìn)一步充實(shí)了科創(chuàng )板上市審核中心的力量,從所內相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)抽調了具備IPO審核、上市公司監管等方面經(jīng)驗的會(huì )計、法律專(zhuān)業(yè)人員,承擔審核工作。試點(diǎn)初期,為保障審核質(zhì)量,提高審核效率,證監會(huì )發(fā)行部與上交所還建立聯(lián)合審核機制,選派了數名經(jīng)驗豐富的監管干部到上交所掛職,指導和參與審核工作。
據了解,相關(guān)發(fā)行人和中介機構收到首輪問(wèn)詢(xún)后,正在抓緊準備首輪問(wèn)詢(xún)回復。
下一階段,上交所將把著(zhù)力提高申報企業(yè)信息披露質(zhì)量放在更加突出位置,在繼續做好常態(tài)化的發(fā)行上市申請受理和首輪問(wèn)詢(xún)基礎上,集中力量審核已問(wèn)詢(xún)企業(yè)的首輪問(wèn)詢(xún)回復,根據回復的質(zhì)量情況開(kāi)展第二輪甚至多輪問(wèn)詢(xún),問(wèn)詢(xún)回復情況將向市場(chǎng)公開(kāi)。
在審核問(wèn)詢(xún)結束后,將嚴格按照規則和程序規定,及時(shí)召開(kāi)審核會(huì )議形成初步審核意見(jiàn),組織召開(kāi)上市委會(huì )議審核,報送證監會(huì )注冊,確保科創(chuàng )板平穩、順利推出。
從目前受理企業(yè)看,大部分科創(chuàng )板申報企業(yè)基本能夠按照《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內容與格式準則第41 號——科創(chuàng )板公司招股說(shuō)明書(shū)》及相關(guān)要求,編制招股說(shuō)明書(shū)。所編制的招股說(shuō)明書(shū),總體上注重結合科創(chuàng )企業(yè)的特點(diǎn),披露與科創(chuàng )屬性相關(guān)的內容,注重改善管理層討論的針對性。但同時(shí)應當看到,目前所披露的招股說(shuō)明書(shū)質(zhì)量參差不齊,還存在一些比較突出的共性問(wèn)題,與試點(diǎn)注冊制改革要求以及市場(chǎng)各方期待還有一定差距,主要表現為如下五個(gè)“不夠”。
對科技創(chuàng )新相關(guān)事項披露得不夠充分。比如,核心技術(shù)、研發(fā)人員、研發(fā)投入等事項是科創(chuàng )企業(yè)的重要特征,也是投資者了解和判斷發(fā)行人是否具有科技創(chuàng )新能力的重要依據。相較其他板塊,科創(chuàng )板招股說(shuō)明書(shū)應當更加注重對科技創(chuàng )新相關(guān)事項的披露,但是,目前不少企業(yè)對此披露得還不充分。比如,沒(méi)有充分披露核心技術(shù)的來(lái)源、研發(fā)團隊情況、技術(shù)先進(jìn)性程度、在國內外市場(chǎng)的地位及競爭優(yōu)劣勢、技術(shù)的迭代性和可替代性、技術(shù)路線(xiàn)演進(jìn)和發(fā)展趨勢、知識產(chǎn)權保護及管理、核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用及收入占比等。
企業(yè)業(yè)務(wù)模式披露得不夠清晰。對于申請發(fā)行上市的企業(yè)而言,從事什么業(yè)務(wù)、提供什么產(chǎn)品或服務(wù)、如何組織生產(chǎn)和銷(xiāo)售、如何獲取收入和盈利、相關(guān)技術(shù)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貢獻度等,都是發(fā)行人需要向投資者講清楚的重要信息。尤其是科創(chuàng )企業(yè)中,還有一些采用了較為新穎的業(yè)務(wù)模式和盈利模式的,投資者對此更不熟悉,因此,也需要向投資者做出更加清晰的披露。但是,部分科創(chuàng )板招股說(shuō)明書(shū)存在對業(yè)務(wù)模式特別是發(fā)行人主營(yíng)業(yè)務(wù)、主要產(chǎn)品或服務(wù)的基本情況披露不清楚的情況,產(chǎn)供銷(xiāo)模式與財務(wù)數據也缺乏對應關(guān)系,行業(yè)上下游經(jīng)營(yíng)和競爭情況,披露得比較分散、模糊。
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)風(fēng)險揭示不夠到位。科創(chuàng )企業(yè)具有投入大、迭代快、風(fēng)險高等特點(diǎn),需要特別注重風(fēng)險揭示的充分到位。目前,不少招股說(shuō)明書(shū)的風(fēng)險揭示不到位,泛泛而談、避重就輕的比較多。比如,未結合科創(chuàng )企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險揭示,風(fēng)險因素披露缺乏針對性;未能對風(fēng)險產(chǎn)生的原因和對發(fā)行人的影響程度進(jìn)行充分披露,缺乏結合公司實(shí)際情況的定量分析;有的風(fēng)險因素披露違反規則要求,包含發(fā)行人競爭優(yōu)勢及類(lèi)似表述,風(fēng)險揭示變成自我表?yè)P等。
信息披露語(yǔ)言表述不夠友好。科創(chuàng )板招股說(shuō)明書(shū)準則明確要求應便于投資者閱讀,淺白易懂、簡(jiǎn)明扼要、邏輯清晰,具有可讀性和可理解性。從目前招股說(shuō)明書(shū)的信息披露來(lái)看,語(yǔ)言表述不友好的問(wèn)題較為突出。比如,有的招股說(shuō)明書(shū)未能使用事實(shí)描述性語(yǔ)言、突出事件實(shí)質(zhì),而使用市場(chǎng)推廣的宣傳用語(yǔ),明顯美化甚至夸大;有的大篇幅披露與發(fā)行人相關(guān)度不大的行業(yè)等信息,對自身直接相關(guān)的業(yè)務(wù)與技術(shù)披露較少,信息披露冗余的同時(shí),有效性不足、針對性不強;有的招股說(shuō)明書(shū)使用很多晦澀難懂的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),有的未能盡量使用圖表、圖片或其他較為直觀(guān)的披露方式,以及引用第三方數據或結論未注明資料來(lái)源等。
文件格式和內容安排不夠規范。比如,部分招股說(shuō)明書(shū)未能結合企業(yè)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),披露重要性水平的確定標準和依據;會(huì )計政策和會(huì )計估計的具體執行標準簡(jiǎn)單照抄會(huì )計準則;各主體承諾事項仍大量堆砌在重大事項提示部分,未能達到重大事項提示以簡(jiǎn)要語(yǔ)言提醒投資者特別關(guān)注事項的目的等。
對于招股說(shuō)明書(shū)存在的上述問(wèn)題,有的是多年來(lái)習慣做法所致,有的與準備科創(chuàng )板發(fā)行上市申請、編制招股說(shuō)明書(shū)的時(shí)間倉促有關(guān)。這些問(wèn)題,說(shuō)明發(fā)行人和中介機構對如何按照試點(diǎn)注冊制改革的理念,在發(fā)行上市環(huán)節落實(shí)以信息披露為中心的監管要求,理解深度不夠、重視程度不夠、執行力度不夠。在此,再次提醒各發(fā)行人及中介機構,務(wù)必嚴格按照科創(chuàng )板注冊制相關(guān)規則要求制作、修改招股說(shuō)明書(shū)。應該結合審核問(wèn)詢(xún)提出的問(wèn)題和要求,該精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)、該刪除的刪除、該補充的補充、該強化的強化。上交所審核中將堅持以信息披露為核心,高度重視信息披露的質(zhì)量,對存在突出問(wèn)題的招股說(shuō)明書(shū),將刨根問(wèn)底,持續加大問(wèn)詢(xún)力度。
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